税收，倒查30年

Double

两条企业补税新闻，引发广泛关注和争议。
以至于今天开始安抚市场情绪：
是个别现象。


1、地方财政困难
这个不用说了，因为房地产下行，加上产业链转移，地方现在都在过紧日子，财政比较紧张。
不止是查税，这些年的非税收入都创了新高。
大家比较担心，是因为上世纪90年代有过一次先例：
上世纪90年代分税制之后，地方财政出现困难，出现了三乱现象：

乱收费、乱罚款、乱摊派。

给地方形象造成了很大的影响。

也有人说，这是一种央地博弈的手段，为了让国家想办法给地方解决财源。
最后，加入WTO，放开土地财政，地方从此滋润了20多年。

如今，贸易摩擦，房地产下行，地方债务高企，又面临困难了。
这次怎么办？
2、倒查是否合法合理
倒查30年的消息一出，网上争议主要有两个层面：

1）是否合法？
当地回应是按照程序正常追缴，不要误读。

既然是按照程序的正常追缴，那么法律方面没有问题。

2）是否合理？

被倒查的企业，据说因为补税，现在已经开始停产和裁员，估计离倒闭也不远了。

这对于经济和就业当然不是好事。

即便倒查没有程序问题：

是不是也不要太影响经营。
如果因为补税到倒闭，有点杀鸡取卵了。
最好可以缓缴，或者分期补缴，让企业活下去，才是最优解。
这应该是共识才对。
3、真正的解决办法是什么？
地方财政困难，到底怎么解决？
现有的办法都受影响：
土地财政，企业和消费税收、发债也被约束、转移支付也紧张。
补救的办法都有副作用：
罚没、罚款、倒查，不能用的太频繁，否则伤害经济根本。
其实，怎么解决，国家已经说过几次了：
正在谋划一系列全面深化改革重大举措。
其中，涉及到地方最重要的就是：
财税体制改革。

所谓的财税体制改革，一句话概括就是：

4、地方财权和事权的重新匹配
这是什么意思？

地方的事权很多，治理当地，发展经济，看各个部门的设置，就知道事情不少。
分税制后，财权是下放的，放手让地方之间竞争，但造成了地方债务的激增。
从2018年开始，国地税合并，然后土地收入纳入一般预算管理，再之后是规范和约束地方发债。
地方的财权开始上收。
财权上收，事权反而增加了，财政当然要吃紧，只能给自己找钱，一些非常规的手段也出来了。
怎么办呢？
只能重新匹配财权和事权：
财权上地方多分一点，事权上国家多承担一些。
目前可以看出来的就是：
一些中央税可以变成和地方共享，共享税可以多分一点给地方，国家这块靠发国债。
事权上地方少承担一些，一冗余的部门可以合并或者精简，最近就看到北海取消综合执法管理局了。
一增一减，地方就轻松多了。

不用花时间给自己找钱，自然可以全力服务和发展经济，大的杠杆让国家去背就好了。

下个月三中，财税改革就是最重要的议题之一。
让罚款来的更猛烈些吧。